Понятие жилищных правоотношений

понятие жилищных правоотношений
Понятие «жилищные правоотношения» является собирательным, в него входит вся совокупность разнородных общественных отношений, возникающих по поводу жилых помещений. Традиционно жилищные отношения классифицируют следующим образом.  Содержание жилищных правоотношений составляют права и обязанности его участников. В соответствии со ст. 4 ЖК РФ регулируются отношения по поводу. Понятие, структура и виды жилищных правоотношений. Жилищное правоотношение представляет собой урегулированное нормами права общественное отношение, в котором его участники, реализуя гарантированное государством субъективное право на жилище, приобретают соответствующие права и обязанности. Понятие, структура и виды жилищных правоотношений — довольно сложная тема.  Жилищные правоотношения возникают при решении вопросов владения, а также использования, изменения и прекращения прав пользования, распоряжения помещениями жилого назначения, находящегося в государственном, муниципальном или частном распоряжении.

понятие жилищных правоотношений
Приведенный перечень жилищных отношений, безусловно, не является исчерпывающим. Жилищные имущественные правоотношения возникают с момента выдачи ордера и заключения договора социального найма или договора об использовании служебного жилого помещения, помещения в общежитии или ином специализированном фондев иных случаях — с момента заключения договора найма жилого помещения договора коммерческого найма, поднайма, о вселении временных жильцов и др. Квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных жилищные программы для государственных служащих, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении п. Если управомоченному лицу противостоит одно или несколько определенных лиц, то жилищный кодекс ст 86 правоотношение является относительным. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке. В целях удовлетворения постоянной потребности в жилье граждане вступают в жилищное правоотношение с юридическими лицами, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения. По характеру и объему они различаются в зависимости от жилищный кодекс рф управление многоквартирным домом режима жилого помещениясубъектного состава и вида жилищного правоотношения.
понятие жилищных правоотношений
Возникновение жилищных правоотношений
понятие жилищных правоотношений
Жилищный фонд — совокупность всех жилых помещений независимо от формы собственности, включая жилые дома, общежития, гостиницы-приюты, специальные дома для одиноких престарелых, где подать документы на улучшение жилищных условий для инвалидов, квартиры, служебные жилые помещения. Приватизация жилья — передача маневренный жилищный фонд добровольной малоэтажное жилищное строительство в собственность граждан жилых помещений государственного и муниципального фонда. Ключевые слова: Жилищные правоотношения; жилищный фонд; право на жилище; регистрация; приватизация жилья; договор социального найма. Певцова Е. Право: основы правовой культуры: учебник для 10 классов общеобразовательных учреждений. Базовый и углубленный уровни в 2 ч. Певцова — М.
государственный земельный кадастр карта

45 Понятие правоотношений

Правовые отношения занимают существенную нишу в сфере жилищно-правовой регулировки подобных социальных отношений. Такие отношения переходят в правоотношения только тогда, когда правовые нормы жилищных отношений приходят к урегулированию. Правовые отношения и есть результат этого урегулирования. Другими словами,жилищные правоотношения — это социальные отношения, которые регулируются нормами жилищного права. Содержание подобных норм находит отражение в жилищном законодательстве, а именно в Жилищном Кодексе Российской Федерации и прочих актах правового характера, которые были приняты согласно данным базовым отраслевым законом.
понятие жилищных правоотношений
Жилищные правоотношения — Жилищное право (Ручкина Г.Ф., )
понятие жилищных правоотношений
понятие жилищных правоотношений

Подобные обстоятельства и факты называются юридическими фактами. Их классифицируют по разнообразным критериям. В особенности, они могут быть представлены действиями граждан или юридических лиц например, заключение договора и юридически значимыми событиями например, стихийные явления природы, смерть человека.

Статья 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации содержит в себе основания возникновения жилищных прав и обязанностей жилищных правоотношений. Важно отметить, что возникновение жилищных прав и обязанностей происходит посредством оснований, которые предусматриваются Жилищным Кодексов Российской Федерации, иными федеральными законами и другими актами права.

Также на возникновение жилищных правоотношений оказывают влияние действия участников жилищных отношений, которые не предусматриваются правовыми актами, но из-за общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Безусловно, все вышеназванные основания в данной статье, то есть юридические основания возникновения жилищных прав и обязанностей закрепляются соответственным образом в главах и статья Жилищного Кодекса Российской Федерации, в особенности, постановления суда, могут выступать как основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Слишком сложно? Статья 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации защищает нарушенные жилищные права посредством суда согласно подведомственности дел, которая была установлена процессуальным законодательством. Ее функционирование реализуется через:. Ранее перечисленные юридические факты, которые отмечены в статье 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации, представляют собой основания не только для появления жилищных правовых отношений, но и для их модифицирования и завершения.

Нередко основанием для модифицирования жилищного правового отношения могут служить действия граждан. Например, это может быть заселение гражданина в жилое помещение согласно статье 70 Жилищного Кодекса Российской Федерации или когда граждане-наниматели объединяются согласно договору общественного найма в одну семью согласно статье 82 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Если прекращаются жилищные правовые отношения, то, соответственно, прекратятся и жилищные права и обязанности граждан, которые являлись участниками данных правоотношений. В кругу нанимателей согласно договору социального найма это прекращение или, иными словами, расторжение подобного договора.

Существуют некоторые положения статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации, согласно которым:. Зачастую договор социального найма подвергается расторжению или прекращению из-за выселения граждан из жилых помещений. Граждане могут выселиться из жилых помещений, которые предоставлялись для них согласно договору социального найма, в соответствующем порядке, установленным судом.

Суд обладает правом самостоятельного выстраивания положений, которые регулируют расторжение договора социального найма. В данном случае у граждан должны иметься другие благоустроенные жилые помещения согласно договору социального найма, а также просто любых других жилых помещений, которые также предоставляются им согласно договору социального найма либо без предоставления иных помещений, на что указывает статья 84 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Оформить заявку. ЖК РФ был принят 22 декабря г. Данная работа представляет собой попытку рассмотреть отношения, в центре которых находится такой специфический объект, как жилое помещение. В работе проведен анализ действующего, преимущественно гражданского и жилищного законодательства, кратко описывается историческое развитие наиболее важных институтов жилищного права.

Предметом любой отрасли права является конкретные отношения, обладающие качественно отличительными признаками. В свою очередь, предметом жилищного права являются жилищные отношения.

Кроме того, важно помнить, что жилищные отношения являются лишь разновидностью большой группы гражданско-правовых отношений и, следовательно, регулируются нормами гражданского законодательства.

Следовательно, непосредственным объектом жилищных отношений являются жилые помещения или их совокупность- жилой фонд. В жилищных законах не определено понятие «жилищные отношения». До принятия Жилищного кодекса РСФСР под жилищными правоотношениями обычно понимались лишь гражданско-правовые отношения по пользованию гражданами жилыми помещениями; эти отношения регулировались гражданским законодательством.

После кодификации жилищного законодательства и принятия в г. Жилищного кодекса РСФСР понятие «жилищные отношения» стало рассматриваться в более широком смысле, как общее, собирательное, охватывающее все виды жилищных отношений. Необходимость выработки такого понятия была обусловлена потребностью в комплексном подходе к решению жилищных вопросов в условиях изменения и усложнения характера задач в области обеспечения граждан жильем.

Жилищные правоотношения — это отношения, возникающие по поводу: возникновения, осуществления, изменения и прекращения права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями государственного, муниципального, частного жилищных фондов; отнесения помещений к числу жилых и исключения их из жилищного фонда; учета жилищного фонда; управление, содержание и ремонта жилищного фонда, перепланировки и переустройства жилых помещений; создания и деятельности жилищных жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; внесения платы за жилье и коммунальные услуги; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Иными славами, жилищные отношения — это общественные отношения, возникающие в связи с владением, пользованием, распоряжением и управлением фондом. В результате регулирования нормами жилищного права общественных отношений они приобретают правовую форму и становятся жилищными правоотношениями.

Этим понятием, как справедливо отмечает Э. Лыкова, охватывается широкий круг правоотношений, классифицируемый различными учеными по-разному в зависимости от того, что они понимают под жилищным правом: институт гражданского права, под отрасль или комплексную отрасль права.

При этом наметился как широкий подход к рассматриваемой проблеме, так и чрезвычайно узкий. Жилищные правоотношения весьма многочисленны и разнообразны. Все их разнообразие в источниках дифференцировалось на две группы:.

Организационные правоотношения, которые складываются по вертикали на началах власти и подчинения например, по управлению жилищным фондом, по учету граждан, нуждающихся в жилье, и распределению жилых помещений ;. Имущественные правоотношения, складывающиеся на началах равенства их участников.

Сюда следует отнести отношения, которые складываются между субъектами жилищного права по поводу пользования жилыми помещениями. Эти отношения могут, в частности, возникать: 1 из договора социального найма жилого помещения; 2 из договора коммерческого найма жилого помещения; 3 из договора найма жилого помещения, находящегося в специализированном жилищном фонде; 4 из договора поднайма жилого помещения и др.

Поскольку эти два вида правоотношений приведены в качестве примера, можно предположить, что имеются и другие виды организационных отношений. Жилищный фонд может находиться в собственности юридических лиц, Российской Федерации, ее субъектов, а также муниципальных образований, которые управляют жилищным фондом через сеть создаваемых ими органов управления жилищно-коммунальным хозяйством ЖКХ.

Возникающие в процессе управления жилищным фондом отношения чисто управленческие, и вряд ли их следует относить к организационным жилищным правоотношениям. Иначе обстоит дело с отношениями, складывающимися между жилищно-эксплуатационными организациями и пользователями жилых помещений, — отношениями, основанными, как правило, на договоре найма.

И хотя в них, как считает Э. Лыкова, есть элементы организационных отношений, строятся они на началах равенства их участников. С созданием рынка жилья в рыночные отношения вовлечены жилые помещения, входящие во все жилищные фонды, за исключением фонда социального использования. Жилые помещения из этого фонда распределяются среди нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан и передаются им бесплатно, то есть без использования рыночных механизмов, в частности договора купли-продажи.

Этим и обусловлено возникновение организационных отношений по поводу распределения жилья. Что касается рыночных отношений, то они возникают, как правило, из договора коммерческого найма жилого помещения, договора поднайма и других оснований, являются в основном возмездными и регулируются Гражданским кодексом России.

Вместе с тем ст. Вот такие возможные виды жилищных правоотношений предусматривает законодатель. Указанные виды по различным квалифицирующим признакам можно подразделить, в свою очередь, на подвиды. Так, по юридической природе жилищные правоотношения можно подразделить на первичные и производные. Правоотношение по пользованию и владению жилым помещением собственником жилья и жилыми помещениями, находящимися в государственном и муниципальном жилищных фондах того или иного фондодержателя, будет первичным, а правоотношения по пользованию и владению указанными помещениями нанимателями — производными.

Среди перечисленных в ст. Жилищные отношения, связанные с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, могут регулироваться нормами гражданско-правового характера с учетом требований, установленных ЖК РФ.

Основываясь на признаках определенности и конкретизированности обязанного лица, жилищные правоотношения делятся на абсолютные и относительные. Если управомоченному лицу противостоит одно или несколько определенных лиц, то данное правоотношение является относительным.

Например, нанимателю по договору социального найма жилого помещения противостоит наймодатель — орган местного самоуправления, в случае наделения его в установленном законом порядке государственными полномочиями по предоставлению по договорам социального найма жилых помещений отдельным категориям граждан п. Если же такой определенности нет и носителем обязанности является всякий и каждый, значит, здесь имеет место абсолютное правоотношение.

Наиболее характерным примером абсолютного правоотношения является правоотношение собственности на жилое помещение, по которому собственник жилого помещения как управомоченное лицо осуществляет правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом п.

Основанием возникновения жилищных правоотношений выступают юридические факты, то есть конкретные жизненные обстоятельства факты реальной действительности , с которыми нормы жилищного права связывают возникновение, изменение или прекращение жилищных правоотношений. Статья 10 ЖК РФ указывает, что жилищные правоотношения возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:. Под структурой жилищного правоотношения понимается совокупность устойчивых элементов, обеспечивающих его целостность. Любое жилищное правоотношение состоит из следующих трех структурных элементов: 1 субъектов участников правоотношений; 2 объектов правоотношений — предметов материального мира, по поводу которых складывается определенная правовая связь между субъектами; 3 взаимосвязи прав и обязанностей субъектов правоотношений, в соответствии с которыми складывается реальное поведение субъектов правоотношений.

Структуру самого жилищного правоотношения не следует смешивать со структурой содержания жилищных правоотношений, поскольку содержание жилищного правоотношения, являясь элементом правоотношения, имеет собственную структуру, речь о которой будет идти в дальнейшем.

В юридической литературе до сих пор не сложилось четкого понимания того, что выступает объектом жилищных правоотношений, в то время как в законодательстве ответ на этот вопрос найти несколько проще. Согласно части 1 статьи 15 ЖК РФ, единственным объектом жилищных правоотношений являются жилые помещения. К ним относятся жилые дома и их части, квартиры и их части, комнаты.

Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений, не допускается. Ранее для отношений, вытекавших из договора коммерческого найма, в Жилищном кодексе РСФСР применялись термины «дом», «квартира».

Под предметом объектом договора коммерческого найма понимается жилое помещение в виде жилого дома или его части, квартиры или ее части ст. Целесообразно ввести в жилищное законодательство и практику единое понятие объекта предмета всех видов жилищных правоотношений — жилое помещение. Под ним можно понимать жилой дом, часть дома, квартиру, часть квартиры, а в случаях, предусмотренных законом, и часть комнаты.

Жилищное законодательство предъявляет к жилым помещениям определенные требования. Прежде всего, оно должно быть жилым, то есть в течение всего года функционально предназначенным для проживания граждан.

Это означает, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, должен быть строением капитального типа. Всевозможные времянки, вагончики к таковым строениям не относятся и в состав жилищного фонда не включаются.

В подобных помещениях могут проживать граждане, но с ними должен заключаться договор аренды имущественного найма. Объектом жилищных правоотношений не могут быть подсобные помещения кухни, коридоры и т.

Статья ГК РФ к предмету договора коммерческого найма устанавливает только два требования: жилое помещение должно быть изолированным и пригодным для постоянного проживания. В Гражданском кодексе содержание понятия «пригодность жилого помещения для проживания» определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Отсюда можно сделать вывод, что жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям. При определении пригодности жилого помещения исходят из строительных норм и правил СНиП , противопожарных и санитарных требований например, помещение не должно располагаться в подвальных, полуподвальных этажах, высота помещения от пола до потолка должна составлять не менее 2,5 м, освещение помещения должно быть естественным.

Непригодность жилого помещения может быть связана с физическим износом дома, расположением в зонах, запрещенных к застройке, в опасных для жизни и т.

Из статьи ГК РФ можно сделать и другой вывод: к предмету договора коммерческого найма жилого помещения предъявляется минимум требований, то есть предметом данного договора может быть любое помещение, в том числе и неблагоустроенное, отвечающее только санитарным и техническим требованиям.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с ЖК РФ и другими федеральными законами. Субъекты правоотношения — это лица, обладающие правосубъектностью, которые могут участвовать в правовых отношениях и быть носителями прав и обязанностей.

Субъекты жилищных отношений указаны в п. Ими являются: 1 граждане; 2 юридические лица; 3 Российская Федерация; 4 субъекты Российской Федерации; 5 муниципальные образования. Положения ЖК РФ применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан и иностранных юридических лиц, если иное не установлено ЖК РФ или другим федеральным законом.

Граждане физические лица выступают субъектами самых разнообразных жилищных правоотношений, поскольку в соответствии с жилищным законодательством жилое помещение предназначено для проживания граждан п. В целях удовлетворения постоянной потребности в жилье граждане вступают в жилищное правоотношение с юридическими лицами, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения.

Вместе с тем, являясь нанимателями жилых помещений в указанных домах, граждане могут являться субъектами правоотношений поднайма и временного проживания, выступая в качестве наймодателей занимаемых ими жилых помещений.

В домах жилищных кооперативов правоотношения по пользованию жилыми помещениями складываются между гражданами — членами кооператива и кооперативом. В частном жилищном фонде граждане вступают в правоотношения пользования жилыми помещениями между собой.

Гражданин — собственник жилья использует, как правило, жилье для личного проживания и проживания членов его семьи, но может также сдавать жилье для проживания другим гражданам по договору коммерческого найма.

Юридические лица участвуют в жилищных правоотношениях, как правило, в виде наймодателей, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые дома жилые помещения.

В договоре социального найма жилого помещения в качестве наймодателя выступают жилищно-эксплуатационные организации, а также государственные и муниципальные предприятия, учреждения, организации или создаваемые ими жилищно-эксплуатационные организации, являющиеся юридическими лицами.

Российская Федерация как субъект жилищных отношений обладает следующей компетенцией ст. К компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся ст. К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ст.

Содержание жилищного правоотношения составляют субъективные жилищные права и неразрывно связанные с ними жилищные обязанности. По характеру и объему они различаются в зависимости от правового режима жилого помещения, субъектного состава и вида жилищного правоотношения. В организационных отношениях гражданин, имеющий право на получение жилой площади из фонда социального использования, приобретает право требования к органам, которые в соответствии с законом ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вследствие чего они несут обязанность при наличии определенных условий — поставить гражданина на учет по улучшению жилищных условий, вынести решение о предоставлении конкретного жилого помещения.

Сходные отношения возникают в связи с вступлением гражданина в жилищно-строительный или жилищный кооператив и получением в нем жилой площади. Особенность подобных правоотношений состоит в том, что одной из их сторон выступает орган, уполномоченный законом способствовать реализации конституционного права гражданина на жилище.

Жилищные имущественные правоотношения возникают с момента выдачи ордера и заключения договора социального найма или договора об использовании служебного жилого помещения, помещения в общежитии или ином специализированном фонде , в иных случаях — с момента заключения договора найма жилого помещения договора коммерческого найма, поднайма, о вселении временных жильцов и др.

Жилищно-строительный кооператив жилищный кооператив как субъект жилищного права отличается от юридических лиц, наймодателей своим особым правовым положением. Он не является наймодателем кооперативных квартир. Выступая их собственником, он обязан предоставить жилые помещения в пользование только пайщикам и членам их семей.

С вынесением решения общего собрания о предоставлении члену ЖСК ЖК жилого помещения возникают жилищные имущественные отношения. Особенность имущественных правоотношений состоит в том, что права и обязанности их правоотношений сторон — это в основном права а значит, и обязанности по пользованию жилым помещением, направленные на материальный объект — жилое помещение.

Вследствие этого права пользователя жилой площади имеют характер вещных прав наряду с их обязательственными чертами. Поэтому не случайно в законодательстве большее место занимают субъективные права пользователя жилого помещения, а не его обязанности. Комплекс правомочий нанимателя по пользованию и распоряжению жилым помещением, предоставленным ему по договору или иному основанию, иногда именуют правом на жилую площадь, понимая под ним особое право на занимаемое им жилое помещение.

Характерная особенность субъективного права заключается в том, что оно дает некоторый «юридический плюс» для его носителя. Возможность совершения известных действий, возможность что-то требовать от других лиц включает момент усмотрения в выборе вариантов поведения из имеющегося у носителя субъективного права возможностей.

Основным средством обеспечения субъективного жилищного права является возложение на другое лицо юридической обязанности. Юридическая обязанность — это предписанная обязанному субъекту мера должного поведения его обязанного лица. Жилищное правоотношение называется простым, если в нем одному субъективному праву управомоченного лица противостоит одна обязанность обязанного лица.

Например, в организационном правоотношении по учету нуждающихся в жилье гражданин, нуждающийся в жилье, вправе подать заявление с приложением необходимых документов о принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении, а орган местного самоуправления обязан при наличии законных оснований принять гражданина на учет нуждающихся в жилье.

В имущественном жилищном правоотношении как управомоченное, так и обязанное лицо имеют права и обязанности, а порой каждый имеет комплекс прав и обязанностей. Такие правоотношения называются структурно-сложными. Рассмотрим, например, структуру содержания имущественного жилищного правоотношения, вытекающего из договора социального найма жилого помещения.

Так, наниматель управомоченное лицо имеет следующие права:.

Общая собственность на имущество

госпрограммы по улучшению жилищных условий

Author: Admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *